3522vip,新葡京官网,www.3522vip.com

山东能源主站 内网
法治之窗
坚持依法依规抓安全的思考
新葡京官网发布:2015-06-15 文章来源: 作者: 浏览:次

 

今年安全生产月活动的主题是“加强安全法治、保障安全生产”。这是贯彻落实全面推进依法治国战略的重要举措,是深入宣传新《安全生产法》的有效载体。作为一个与大自然搏斗的高危行业,保障矿工的生命安全是首要任务。依法依规从事安全管理,使安全管理逐步走上科学化、规范化、法制化的轨道,是一种必然的选择,只有依法依规抓安全,才能不断开创安全生产新局面。

坚持依法依规抓安全,健全规章制度是前提。整章建制,建立健全煤矿内部的规章制度,是依法治矿搞好煤矿安全管理的前提。依法抓安全首先要有法可依。国家法律法规是企业和每个职工必须遵守的,但往往国家法律法规讲的是原则性和根本性的东西,要使这些原则性根本性的法规得到贯彻执行,就必须将其细化为企业内部一系列完整的规章制度,这样才能使国家的法规得到有效的落实。特别是近年来,国家和地方煤矿安全监察部门,下发了“双七条”、《企业安全生产风险公告六条规定》、《企业安全生产责任体系五落实五到位规定》、《煤矿井下爆破作业安全管理九条规定》以及保护矿工生命安全9个“七条规定”等多个规定和法规,指导煤矿安全生产。这些制度系统地建立健全渗透到内部的规章制度就显得尤为重要。

坚持依法依规抓安全,树立法治思维是关键。思想决定行动。加快建立安全生产法治秩序,首要任务是强化全社会安全生产法治意识。确保制度的有效运行,依法治矿搞好安全管理的的核心是领导干部,再好的规章制度如果责任不落实,也就无法有效运行,如果规章制度不能有效运行,那么依法依规抓安全也就成了一句空话。各部门要把学习宣传新《安全生产法》放到重要位置,在学深学透上下功夫,切实增强依法抓安全的自觉性、坚定性。特别是安全监督管理部门要做到心中有法、严格按照法律法规、措施规程进行监督考核。各基层单位要加强对职工的安全教育,增强职工遵章守纪意识、规程操作意识,杜绝违章生产作业。

坚持依法依规抓安全,狠抓现场落实是重点。安全管理的重点在生产现场,生产现场是一个动态、复杂、多变的系统,是物质流动、各种形式能量流动、信息流动、人员流动的动态交汇的场所,是企业各项管理功能的“聚焦点”。 强化生产现场的安全管理是做好安全生产工作的重中之重,是减少和杜绝事故发生的重要措施,是实现安全生产目标的重要途径。现场管理的主题是控制人的不安全行为,营造良好的安全环境。要针对“人、机、环、管”四大要素,以制度的形式加以规范,并依法管理,依法检查,依法考核,奖罚兑现。在日常安全管理工作中要针对现场生产实际和管理制度,严格落实安全法律法规,依法依规组织生产,一切生产行为一律以法律法规为准绳,依法管理,依法检查,依法考核,奖罚兑现,促进全矿安全生产工作健康有序发展。

坚持依法依规抓安全,严肃责任追究是保障。责任追究就是要求煤矿的安全管理部门要牢记党的安全生产方针,坚持有章可循,违规必究,一追到底的原则,不留情面,以负责任的态度抓好煤矿安全责任追究,确保安全生产。强化责任追究,就是不让制度成为“纸老虎、稻草人”。要进行责任追究必须建立健全层级管理主体责任体系,层层分解安全指标,并把安全质量优劣与个人经济利益挂钩,落实安全责任制,对于生产过程中发生的事故,要认真分析,确定有关责任人,严抓各类安全事故责任追究,遵循“四不放过”的原则,认真对待,按照规则制度严格追究当事人和责任人的有关责任,在落实责任追究过程中要坚持严格措施,惩罚到位,不论关系,不搞特殊,不徇私情。要以责任追究的当事人为例子,广泛开展安全教育学习活动,对照事故,举一反三,从中查找每个人安全工作中的不足,认真汲取教训,杜绝类似情况发生。

坚持依法依规抓安全,加强法制教育是根本。虽然煤矿企业发生安全事故的原因有多方面,但其中有一些安全事故的发生是由于煤矿企业职工安全生产教育存在问题导致的。目前煤矿企业职工安全生产法律意识、业务素质、安全意识、主人翁意识以及安全教育等方面存在的很多问题,为了减少安全事故的频发,应从政府部门、煤矿企业、新闻媒体等方面加强法制建设,提高煤矿企业职工安全生产教育和业务素质,通过加强教育培训等手段,积极引导职工学习标准,掌握标准,增强制度执行力。作为煤矿,各种规章制度的执行绝对不能满足于表面的执行,一旦某一步、某一环节出错,就有可能给安全生产带来隐患。如果在执行制度时不追求细节上的完美,各项工作规程、措施、标准执行不到位,工作中就可能发生失误,

实践证明,只要认真贯彻执行安全生产法律、法规和规章制度,就能做到安全生产。各级领导要严格按照安全生产法律、法规和规章制度组织指挥生产,依法治理企业;每个职工要严格按照法律规范、规章制度及作业规程进行操作,依章办事,这是企业安全生产的基本保证。